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“红军阿哥你慢慢走勒,小心路上就有石头”。85年前,中国革命危在旦夕,中央红军从这里集结出发,开启了伟大的长征。进入新时代,踏上新征程,赣南交通人不忘初心,弘扬长征精神,不畏关山重重,以农村公路为主战场,打响天堑变通途的基础设施攻坚战。
从昔日狭窄、坑洼的乡村小道到如今宽阔、平整的联网公路,“四好农村路”的美丽曲线正蜿蜒在赣南乡村,不仅打通了群众出行“最后一公里”,而且为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,成为农民脱贫致富奔小康的“幸福路”。
初心筑路铺就乡村振兴道
乡村要振兴,基础在交通。农村公路,连接的是农村与城市,打通的是贫瘠与富足。曾经,赣南的农村公路大多是石子路、黄泥路,“一脚高一脚低,一身汗两腿泥”,“天雨一包脓,天晴一块铜”是常态,“出行难”是赣南人民心中永远的痛。如今,四通八达的农村公路犹如一条条飞舞的玉带,在绿水青山间盘旋飞舞,连接千村万户,各种车辆往来穿梭,畅行其间,路通处流金淌银,路两旁民心汇聚,25945公里,这是赣南交通人的新长征。
近年来,赣州市高位推进农村公路建设三年行动计划和“四好农村路”建设,全力打好村组道路建设攻坚硬仗,完成农村公路建设总投资268.2亿元,新建改造农村公路近2.6万公里,在实现乡乡通、村村通水泥(油)路的基础上,率先在全省实现25户以上人口自然村通水泥路、组组通水泥路目标,解决了600多万农民群众的出行难题,为乡村振兴和脱贫攻坚创造了良好条件。
安远县是国家扶贫开发重点县、罗霄山脉特困片区县,曾经是江西省唯一一个不通铁路、高速和国道的“三无”县份。近年来,得益于交通运输部等国家有关部委的大力支持,多方筹措交通建设资金,全力改善交通基础设施形成了以两条高速公路为骨架,以国省干线为主通道,县乡村公路为脉络,内通外畅、经纬纵横的综合交通网络。据统计,2013年以来,该县交通建设总投入达到140多亿元,是“十一五”期间总和的20多倍。从2015年起,安远筹集资金15.6亿元用于“四好农村路”建设,新(改)建农村公路1702公里。短短几年时间,安远县便跨入全省、全国交通先进县的行列,2017年还荣膺全国“四好农村路”示范县。如今,该县18个乡(镇)100%通达三级以上公路,20户以上自然村100%通组水泥路,群众出行实现了“出门柏油路、抬脚上公交”夙愿,最偏远的乡镇到县城的车程由4个小时缩短到1小时。
一条条公路铺进千家万户,一条条公路连通了乡村学校、医院和敬老院,一个个扶贫产业、一处处安置点在公路沿线建成;走到哪里,都是青山绿水、白墙黛瓦、四好公路、绿色产业交相辉映,犹如一幅幅靓丽的山水画。赣州农村交通实现了由“线”成“网”,由“窄”变“宽”,由“通”向“畅”的“完美蜕变”。
管养好路,全民都是护路人
沿着柏油路进入章贡区沙河镇罗坑村,所经之处,道路整洁宽敞,走进罗坑村交通管理站,各类养护机械摆放齐整,养护档案、养护制度一应俱全,外墙上挂着章贡区沙河镇农村公路养护路段分工表,线路名称、责任单位、养护责任人和联系电话一目了然。“以前是不知道谁来管,现在县里有路政员、乡里有监管员、村里有护路员,老百姓也都参与进来了,一旦发现超限超载的车辆,老百姓第一时间就打电话过来了”。章贡区沙河镇罗坑至华林养护责任人刘孝坊说。为确保农村公路有人管、管得好,赣州市全面明确县、乡农村公路管理机构和人员,完善乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制,逐步形成县、乡、村三级农村公路管理网络。全面落实县、乡、村道“路长制”,管理覆盖面达100%。
炎炎夏日,路边的杂草疯长,南康区赤土养路队队员正头顶毒辣的太阳,脚踩滚烫的路面,抱着长枪般的打草机,飞扬的草木屑和着汗水粘在身上刺痒难忍。“以前农村公路路面不好,车子一跑,灰尘高扬,自从有了养路队,路上看着干净,走着顺畅,心里就舒服多了。”过往村民感慨地说。
不仅有专业的养路队,也有市场化的养护公司,还有2376名贫困户从事养护公益性岗位,赣州市坚持市场化、专业化的总体方向,根据不同类型的农村公路特点,采用最适合该路段、该养护项目的方式。近年来,赣州市每年投入日常养护经费近2亿元,其中市本级每年安排财政专项资金3000万元用于农村公路养护,有力保障了农村公路建管养的投入。为进一步巩固和提升农村公路养护成果,赣州市以建设示范路、样板路、精品路为主要抓手,制定出台了“文明示范路”、“文明样板路”、“精品示范路”创建标准及考核奖惩办法,分年度梯次推动农村公路养护管理换挡升级,2013年创建文明示范路2130公里,2014、2015年创建文明样板路4605公里,2016年、2017创建精品路650公里,通过创建示范样板路,取到了典型引路、样板示范的效果,全市县乡道养护覆盖率提高到100%,村道养护覆盖率提高到97%。
运营好路,看风景这边独好
白鹭古村、客家酒堡、陡水湖、三百山、阳岭、丫山、齐云山、小武当山、芳香小镇……,“四好农村路”将一个个乡村旅游点串联成画,勾勒出乡村振兴的最美途径。一条条农村公路通村达户,农民富起来了;一条条农村公路直抵田间,农业强起来了;一条条农村公路贯穿城乡,农村美起来了。千古百业兴,先行在交通,随着“四好农村路”建设的不断推进,赣州农村道路面貌焕然一新,给农民创业带来了新的机遇。
大力发展民生公交,畅通百姓出行路
“以前逢圩只能靠两条腿或打‘摩的’,价格高又不安全,现在一出门就能坐上微公交,我们也有小黄车了。”安远县孔田镇敬老院的王大爷笑着说。依托不断完善的农村公路网,安远县因地制宜试点推行8座以下镇村“微公交”,试点开通了孔田、县城、版石三个片区镇村微公交,辐射12个乡镇、70个行政村约20万农民群众,打通了群众出行“最后一公里”。近年来,赣州市在全省率先整合通组公路建设补助资金推进错车道建设,着力改善行政村通客车条件,目前共建设错车道3.3万个、农村客运候车亭3020个。镇村公交试点取得成效,开行了26条镇村公交线路,率先在全省推行农村“定制班线”和“微公交”,行政村客车通达率达96.9%,比2011年提高了近7个百分点,实现了“出门有路、上路有车”的目标。
大力发展农村物流,打造脱贫致富路。
“目前,我县平均物流成本比过去降低了30%,一箱10公斤脐橙寄往‘江浙沪’的快递费由2013年前的40元降到现在的15元。作为赣南脐橙的核心主产区,交通改善以后,70%的赣南脐橙在我县集散,总投资8亿元的中国供销赣南脐橙交易中心落户我县,安远被评为全国首个脐橙类出口质量安全示范区,也成为了全国最大的赣南脐橙集散交易中心。”安远县委书记严水石介绍说。
结合农村地区产业发展需求,赣州市鼓励规模以上物流企业在农村地区设立物流网点,重点依托邮政物流配送体系,加快农村物流站点建设。目前,已建成县级物流服务中心48个,覆盖率100%,乡级物流服务中心285个,覆盖率85%,村级物流服务站2677个,村级站点覆盖率达76%,被列为全国首批现代物流创新发展试点城市。积极推进农村电商、快递物流快速融合,建成“村邮乐购”电商服务站点2114个,着力降低农村物流成本,有效解决贫困地区农产品外销难问题,实现农村货畅其流。
做足美丽公路+,助推乡村振兴路
万亩高山草甸,百年杜鹃花海,海拔1314米的石城县八卦脑景区吸引游客纷至踏来。高田镇礼地村的罗细妹等十几名贫困户在景区门口卖起了稻花鲤鱼干、红菇、白莲、擂茶等特色农产品,有时一天的收入有好几百元。数着手中的零钞,罗细妹乐呵呵地说:“八卦脑景区开放以后,来村里的游客越来越多,我们贫困户也吃上了旅游饭!”
礼地村距离县城60多公里,海拔900多米,素有“石城青藏高原”称号,是石城县最为偏远的山区。过去因为村里温度比县城低,水稻只能种一季,再加上交通不便,农产品外销困难,村民的生活状况异常贫困。要致富先修路。2017年,石城县贯通了高田镇到县城的公路,过去1个多小时的车程,现在只要25分钟。路修通了,八卦脑景区的游客也多起来,仅景区开放当天,游客量就达到近3万人次。
石城县八卦脑旅游公路按照三级公路标准修建,全长39.4公里,总投资约2.2亿元。这条公路的建成,有效缩短游客从前往八卦脑景区的路程和时间,沿途风光宜人,一路繁花相送,为广大游客提供一个美丽舒适的乡村自驾游环境,也为沿线果业、农庄和农家乐带来无限的发展商机。
近年来,赣州市紧紧围绕脱贫摘帽、同步小康这一总目标,全力做好“四好农村路”建设融合文章,将“四好农村路”建设与产业发展、旅游提升、美丽乡村等中心工作相融合,以创建“美丽文明生态农村路”为抓手,高标准打造“畅安舒美绿”高品质农村公路,串起美丽乡村、连接生态景区、带动文明社区、联动产业经济、发挥示范效应,形成了“美丽公路+历史人文”“美丽公路+乡村旅游”“美丽公路+农家乐”“美丽公路+体育休闲”等新业态,涌现出石城县通天寨、大余丫山、安远龙头村等一大批乡村旅游景点,实现了修好一条路、发展一片产业、脱贫一方群众的目标。如今,“四好农村路”已经成为了赣州乡村振兴的“必经之路”,改变了村庄,带动了产业,致富了农民,为老区人民脱贫致富奔小康装上了“发动机”和“加速器”。